中国共产党醴陵市第十二届委员会第十次全体会议暨市委经济工作会议，于2021年1月8日举行。

出席这次全会的有，市委委员31人，候补委员4人。不是市委委员、市委候补委员的市级领导；市纪委委员；市人大常委会、市政府、市政协办公室主任，市纪委副书记、市监察委副主任，常委单位牵头副职，市人民检察院、市人民法院党组副书记，市委巡察办主任，市委巡察组组长，市人大、市政协各委办主任，经开区各办、局主要负责人；镇、街道、长庆示范区党政主要负责人、纪（工）委书记、城区社区书记；市直有关单位和驻醴单位主要负责同志；部分市基层一线党代表；部分市人大代表、市政协委员；部分企业代表；及其他有关方面负责同志列席会议。

全会由市委常委会主持。市委书记胡湘之作了讲话。

王利波同志就《建议》起草情况向全会作了说明，全会审议了《中共醴陵市委关于制定醴陵市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议（审议稿）》。

全会高度评价“十三五”时期取得的让人民满意、令人瞩目、可载入史册的发展成就。全市迈入了以县域综合实力挺进全国五十强、高质量完成脱贫任务、全面建成小康社会为标志的新发展阶段，为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。

全会深入分析了“十四五”时期面临的发展环境。从全球看，当今世界正经历百年未有之大变局，世界局势充满不确定性。从全国看，稳中向好、长期向好的趋势没有改变，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局正在加快形成。从省市看，“三高四新”战略的实施，为全省的发展指明了前进方向、提供了根本遵循、带来了战略机遇。株洲“一谷三区”规划、醴炎经济走廊、株醴都市圈赋予了县域发展新动能。从醴陵看，省市主要领导对醴陵寄予厚望，醴陵完全具备又好又快、率先发展的条件。同时，我市发展不平衡不充分问题仍然突出。综合判断，“十四五”期间，醴陵仍处于可以大有作为的重要战略机遇期和转型升级的关键时期，机遇和挑战都有新的发展变化。

全会提出了“十四五”时期经济社会发展指导思想和总体要求。要深入落实习近平总书记对湖南工作系列重要讲话指示精神、省委“三高四新”、株洲市委“一谷三区”等战略部署，构建“一核两轴一廊六区”区域发展格局，打造产业之城、开放之城、创新之城、文化之城、宜居之城，迈进以千亿产值、千亿产业、千亿园区为主要内涵的县域经济千亿时代，加快建设现代化新醴陵，奋力当好湘赣边区域合作示范区建设排头兵。

全会提出了“十四五”时期经济社会发展主要目标：综合实力大幅增强，改革开放更加深入，城乡发展协调并进，文明程度显著提高，生态环境持续改善，人民生活更加富足，治理效能全面提升，“千亿时代”“五城发展”建设取得重大突破，实现社会主义现代化新醴陵建设良好开局。

全会提出了到二〇三五年远景目标，就是基本实现社会主义现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，城乡居民素质和社会文明程度达到新高度，生态环境根本好转，中等收入群体显著扩大，平安醴陵建设达到更高水平，人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

全会提出，要把发展经济着力点放在实体经济上，大力实施主导产业集群发展、战略性新兴产业培育、品牌质量提升、产业链供应链提升、产业基础再造、数字经济赋能、园区提质升级等“七大工程”，加快构建现代产业体系，建设制造强市。

全会提出，要坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，着力推进关键核心技术攻关、基础研究发展、科技成果转化、创新主体增量提质、瓷城人才引领行动、创新平台建设、创新生态优化等“七大计划”，全面塑造发展新优势，加快建设创新型县市。

全会提出，要全面深化改革开放，大力实施深化国资国企、投融资体制、要素市场化配置、营商环境优化、“走出去”、“引进来”、开放平台建设等“改革开放七大行动”，推动更深层次改革，实施更高水平开放，打造内陆改革开放新高地。

全会提出，要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，全面促进消费市场繁荣，持续扩大市场新需求，统筹推进传统和新型基础设施建设，积极融入国际国内双循环发展新格局。

全会提出，坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，全面实施乡村振兴战略，大力发展现代农业，深入实施乡村建设行动，深化农村改革，巩固脱贫攻坚成果，实现农业农村现代化。

全会提出，要促进区域协调发展，加快推进株醴融城，加快推进湘赣边区域合作示范区建设，加快推进新型城镇化建设，着力提升醴陵整体区域价值。

全会提出，要坚定文化自信，坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，提高社会文明程度，繁荣发展文化事业，提升全域旅游建设水平，打造历史文化名城，创建国家文明城市。

全会提出，要牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，落实可持续发展战略，大力推动绿色低碳发展，持续改善环境质量，完善环境治理体系，创建人与自然和谐共生的国家生态文明建设示范市县。

全会提出，要贯彻以人民为中心的宗旨理念，办好民生事业，改善人民生活品质，提高人民收入水平，稳定扩大就业，推进教育高质量发展，健全社会保障体系，推进健康醴陵建设，积极应对人口老龄化，不断实现人民对美好生活的向往。

全会提出，要坚持以人民为中心、法治为保障、科技为支撑，加快建设法治醴陵，建设更高水平平安醴陵，推进社会治理从数字化到智能化再到智慧化升级，全方位提升治理体系和治理现代化水平。

全会强调，实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，必须加强党对经济社会发展的领导，加强社会主义政治建设，完善规划推进落实机制，全面提升规划落实执行力，调动各方积极性，凝聚最广泛的共识，团结一切可以团结的力量，形成推动发展的强大合力。

全会号召，全市上下要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在省委、株洲市委的坚强领导下，坚定信心、创新作为、真抓实干，在贯彻落实“三高四新”“一谷三区”战略中走在县域前列、彰显醴陵担当，奋力当好湘赣边区域合作示范区建设排头兵，为全面推进“五城发展”、加快迈进“千亿时代”，加快建设现代化新醴陵而努力奋斗！